深圳新聞網2026年5月12日訊（記者 梁婷婷）亂擺賣（占道經營）、亂堆放、亂停放——“三亂”頑疾，像城市肌體上的疥癬，反復發(fā)作。簡單的驅趕或突擊式清理，往往陷入“整治—反彈—再整治”的循環(huán)，如何系統(tǒng)治理考驗著城市管理者的智慧與定力。

今年4月以來，寶安區(qū)以“一抓到底、久久為功”的決心，向“三亂”發(fā)起全域攻堅。

城管部門聯(lián)合公安、交警協(xié)同作戰(zhàn)，人大代表、政協(xié)委員全程監(jiān)督，各街道因地制宜，創(chuàng)新治理模式，強化執(zhí)法效能，既守住城市文明底線，又留住市井煙火氣。一場既有力度、又有溫度的城市治理攻堅戰(zhàn)在寶安區(qū)縱深推進。

公安、交管、城管形成治理“鐵三角”，增強執(zhí)法力量

用剛性執(zhí)法讓群眾看到決心

任何頑疾的治理，首先要敢于“碰硬”。寶安區(qū)用嚴抓嚴打的鮮明態(tài)度，直撲長期存在、群眾反映最強烈的痛點，讓群眾真正看到決心、見到實效。

執(zhí)法行動現(xiàn)場

松崗地鐵站C出口、御景城周邊，曾是占道經營的“硬骨頭”——早晚高峰及夜間，攤販占用人行道、非機動車道甚至車輛出入口，油煙彌漫、噪聲擾民，行人被迫繞行，車輛進出困難。對此，松崗街道采取“物理隔離+定崗值守”的長效管控措施：設置護欄強力壓縮占道空間，每日早晚高峰定崗巡查，夜間加派力量全時段值守。經過一個多月持續(xù)攻堅，該區(qū)域市容環(huán)境秩序顯著好轉，亂擺賣投訴量驟降七成。曾經被攤販“占領”的道路，真正還給了行人。住在附近的居民陳阿姨說：“以前這里走都走不動，油煙嗆、道路窄，現(xiàn)在清爽多了?！?/p>

與此同時，松崗街道以社區(qū)為主戰(zhàn)場，拉網排查、責令整改、執(zhí)法聯(lián)動形成管理閉環(huán)。社區(qū)書記帶隊對亂擺賣車輛、廢棄物品等逐一拍照留檔。線上在社區(qū)居民群、樓棟長群發(fā)整治通知、限期自行整改，線下在給涉事車輛、物品張貼告示，督促自行清理。整治行動以來，依法暫扣三輪車、餐車等221輛。

執(zhí)法行動現(xiàn)場

同樣的“嚴抓嚴打”執(zhí)法在航城街道上演。航城街道對占道經營問題最突出的凱成一路、興圍天橋周邊區(qū)域集中攻堅。行動中，個別長期盤踞的重點攤販暴力抗法，街道執(zhí)法隊當即聯(lián)動公安部門迅速處置，堅決維護執(zhí)法權威與現(xiàn)場秩序，形成強大法律效應，為后續(xù)常態(tài)化管控奠定了堅實基礎。

燕羅街道執(zhí)法隊針對羅田社區(qū)象山大道周邊流動攤販“零散隱蔽、錯峰經營、游擊躲避”的特點，從定點整治轉向全面流動整治，以隨機執(zhí)法巡查破解監(jiān)管盲區(qū)。聚焦夜間管控薄弱時段，22:00至次日凌晨1:00開展持續(xù)執(zhí)法行動，直擊攤販躲避監(jiān)管的“游擊”心理，消除監(jiān)管時間差。執(zhí)法過程中堅持“一經發(fā)現(xiàn)立即處置”，對亂擺賣行為當場暫扣經營工具，切實提升隱蔽性擺賣行為的查處效能?！罢我院?，晚上噪聲小了，環(huán)境也干凈敞亮了，我們住在附近，看到了實實在在的變化?！弊糁芟壬f。

在新安街道寶民社區(qū)，城中村密集、老舊小區(qū)多，夜間攤販收攤后三輪車、餐車隨意停放，擠占公共空間。新安街道明確禁止區(qū)域、整改時限和逾期后果。對兩次拒不整改的，立即啟動“社區(qū)+執(zhí)法隊+交警中隊”聯(lián)動機制，精準清理。

新安街道42區(qū)環(huán)境提升顯著

用疏堵結合留住煙火氣

城市治理不能只有“破”，更要有“立”。寶安在揮出執(zhí)法“利劍”的同時，也向攤販伸出了溫暖的雙手。

新安西路工地周邊，長期聚集著為工人提供餐食的流動攤販。新安街道組織人員進行深入調研——摸清攤販數量、經營時段、工人需求，經多方協(xié)調，選定了“泰華梧桐林居疏導點”。場地有了，經營時間、衛(wèi)生標準也定了，攤販們從“到處跑”變成“定點擺”。類似的思路在新安街道不斷復制：洪浪北二路疏導點已安置51名攤販，下一步還將進一步科學選址規(guī)劃建設新疏導點位。

洪浪北二路疏導點已安置51名攤販

福永街道怡達二路的工作更為細致。經營石磨腸粉的李女士，店鋪只有幾平方米，既怕被查，又怕影響街坊，甚至動過關門的念頭。為了幫李女士解決經營空間的問題，街道牽頭聯(lián)合社區(qū)、物業(yè)，在不影響通行的角落找到一處合適的空間，幫李女士規(guī)劃好操作區(qū)、用餐區(qū)?？粗鴯湫碌男√斓兀钆考t了眼眶：“本來以為要被趕走，沒想到街道不僅不罰我，還專門幫我布置好。”居民們也點贊：“這樣挺好，既不堵路，又能吃到愛吃的腸粉?！?/p>

對于困難群體，寶安區(qū)的治理更是充滿了人性關懷。在新橋街道，一名用貨車占道賣水果的攤販，母親身患重病且殘疾，全家唯一的收入就是這個小攤，執(zhí)法隊了解情況后，協(xié)調疏導點提供了免費攤位，幫助他們扎根城市；一名殘疾人攤販長期占道維修電動車，引入疏導點后提供攤位費用減半幫扶政策，讓其安心經營；一對少數民族夫婦因普通話不熟練溝通困難，執(zhí)法人員用手機打字逐條講解政策，最終夫婦主動將燒烤車遷入疏導點……

新橋街道新沙夜市

一處處疏導點的落地，一次次精準幫扶的落實，攤販們從“躲貓貓”到“安心擺”，居民們從“出行難”到“生活便”，城市治理在剛柔并濟中找到了平衡點。

攤販在疏導點安心經營

用機制創(chuàng)新扎牢長效防線

集中整治初見成效，但真正的考驗在于：如何避免“一陣風”過后卷土重來？寶安區(qū)的答案是——用機制創(chuàng)新和科技賦能讓治理更有力度。

石巖街道的做法頗具示范意義。按照“一社區(qū)一公務員”原則，街道在13個社區(qū)各掛點一名公務員，參與勤務安排、聯(lián)合整治、難點攻克。整治行動以來，帶頭開展15場執(zhí)法行動，累計整治亂擺賣629宗、亂堆放338處。隊社捆綁作戰(zhàn)，讓執(zhí)法力量真正沉到了最基層。

沙井街道的思路更加開闊。他們發(fā)現(xiàn)，部分攤販其實有強烈的就業(yè)意愿，只是缺少信息通道。于是，執(zhí)法隊在宣傳勸導的同時，系統(tǒng)梳理轄區(qū)企業(yè)招工信息，主動為有需要的攤販對接崗位。目前已有3名攤販實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，從“擺地攤”變成了“上班族”。這種“整治占道經營、解決攤販出路、服務企業(yè)用工”的多贏思路，為城市治理打開了新的想象空間。

更值得關注的是科技賦能。石巖街道在羅租大道、北環(huán)路、應人石地鐵口等主要干道，運用無人機開展高頻次巡飛，形成“空中盯防+地面聯(lián)動”的立體巡查模式。從發(fā)現(xiàn)問題到落實整改，全閉環(huán)時間壓縮在20分鐘以內。天上拍、地上巡，違規(guī)行為無處遁形，處置效率大幅提升。

工作人員正在查看視頻探頭AI識別的違規(guī)現(xiàn)象

從人防到技防，從單打獨斗到聯(lián)合作戰(zhàn)，從集中整治到常態(tài)長效，寶安區(qū)用制度創(chuàng)新的鑰匙，打開城市精細化治理的新大門。接下來，寶安區(qū)將繼續(xù)以“釘釘子”精神，力度不減、標準不降，持續(xù)深化“三亂”整治成果。在嚴守城市管理底線、維護市容環(huán)境秩序的同時，精準回應每一份民生訴求，用實實在在的行動，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。

數說整治

自“三亂”整治行動開展以來，寶安區(qū)針對亂擺賣現(xiàn)象進行處置：

暫扣三輪車4555輛，開具責令整改通知書3589份，立案處罰221宗；

針對亂停放問題，暫扣共享單車31653輛，開具責令整治通知書295份，立案處罰51宗；

針對亂堆放情況，開具責令整改通知書834份，立案處罰60宗。

與此同時，涉及“三亂”問題的民生訴求案件數量呈持續(xù)下降態(tài)勢，環(huán)比降幅達9.6%，全區(qū)亂擺賣案件數對比一季度周均降幅69.63%，亂堆放降幅17.8%，亂停放降幅13.2%。